市生態環境局把握“三個關系”積極主動服務經濟高質量發展
發布日期：2023-03-14 來源：吳忠市生態環境局
市生態環境局深入貫徹落實黨的二十大、自治區第十三次黨代會和市第六次黨代會精神，認真落實區、市優化營商環境決策部署，主動服務“六新六特六優”產業發展，以“作示范、勇爭先”的奮斗姿態，以“起步就是沖刺、開工就是決戰”的務實作風，持續深化“放管服”改革，創新開展“監管+服務”執法新模式，通過協調處理“堵與疏”“保與治”“守與改”三大關系，積極主動服務經濟發展大局，以高水平生態環境保護推動經濟高質量發展。
一是把握“堵”與“疏”的關系，為企紓困解難題。既堵住工業企業存在的污染行為，也疏通企業環保治理路徑，著力解決“一罰了之、一關了之”的極端做法。市生態環境局在切實做好依法行政的基礎上，對執法檢查過程中發現的環境污染問題，符合不予處罰條件的，督促企業加快整改，并通過指導企業實施降耗改造、超低排放改造、環保升級改造等項目，積極申請獎補資金，解決企業合規排污難題，通過主動服務、積極幫扶，為企業良性健康發展打破瓶頸、提供路子，做到“疏堵結合”、對癥下藥。2023年圍繞工業爐窯整治、工業揮發性有機物治理、歷史遺留廢渣治理等方面共謀劃實施項目38個，估算投資11.53億元。
二是把握“?！迸c“治”的關系，創新模式減負擔。保護是為了更好的發展，有效的治理可實現更好的保護。推進非現場執法。市生態環境局不斷完善生態環境執法監管正面清單制度，實施差異化監管，充分利用自動監控、視頻監控、排污許可證管理信息平臺數據等科技手段開展非現場檢查，減少對守法企業的現場檢查頻次。探索開展有溫度執法。結合深化“環保服務直通車”黨建品牌，結合環境監察執法主動幫企業找問題、查根源、尋良策，幫助企業提升治污能力，做到監管服務兩手抓、兩手硬。今年以來，開展自動監控數據遠程檢查等非現場執法檢查170余次，檢查幫扶企業200余家次，指導企業整改問題40余個。落實包容審慎制度。在執法監管中，綜合考慮客觀評價環境違法行為造成的影響，對影響輕微、態度良好、立行立改的，可以通過約談督辦的方式指導企業進行整改，進一步推動包容審慎監管，避免“一管就死、一放就亂”。優化檢查事項。嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，規范涉企行政檢查和處罰，壓減重復或不必要的檢查事項，推動營商環境持續優化。
三是把握“守”與“改”的關系，審批服務加速度。市生態環境局在行政審批中嚴守程序、嚴守標準、嚴守法規，依法依規開展工作。持續精簡權力事項，所有審批事項在國家法定時限的基礎上壓縮一半，承諾報告書30天、報告表15天內完成審批，對17個行業45類項目采取環評告知承諾制審批，31個行業51類項目豁免環評管理，極大地減輕企業負擔，為實現全市一季度經濟“開門紅”貢獻環保力量。對重大建設項目開辟“綠色通道”，同步開展環評評估、公示等環節，實行即到即受理即轉評估，環評審批再提速。常態化跟進項目建設信息，做到提前介入、全程服務，定期調度、分類指導，推動項目科學落地，讓企業項目環評審批走上“直通車”。今年以來，共審批建設項目環境影響評價文件24件（報告書3件，報告表21件），承諾制審批4個。
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