吳忠市人民政府辦公室關于印發《吳忠市進一步擴內需促消費穩增長工作實施方案》的通知

各縣（市、區）人民政府，市直有關部門：

《吳忠市進一步擴內需促消費穩增長工作實施方案》已經市六屆人民政府第14次常務會議研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

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吳忠市人民政府辦公室

2022年8月30日

（此件公開發布）

吳忠市進一步擴內需促消費穩增長工作

實施方案

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為深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實自治區第十三次黨代會精神和穩經濟保增長促發展工作部署，積極應對消費市場運行中的不確定因素，進一步激發我市消費潛力，提升消費水平，推動消費品市場持續恢復增長，特制定本方案。

一、總體要求

堅持問題導向、目標導向和結果導向，認真分析我市消費市場運行中存在的問題和短板，在抓好常態化疫情防控的同時，圍繞進一步完善促消費政策措施、提升城市消費、挖掘農村消費、拓展傳統消費增長空間、推動新型消費加快發展、營造濃厚的消費氛圍等方面重點發力，堅定實施擴大內需促消費戰略，打通消費領域的“堵點”“痛點”，努力實現三季度補欠賬，四季度保目標任務。

二、重點任務及保障措施

（一）穩住傳統消費。聚焦難點、重點，迅速精準、不折不扣落實國務院一攬子措施，自治區穩經濟保增長促發展“50條”、支持擴大消費若干政策措施“17條”和吳忠市支持擴大消費“22條”政策。狠抓傳統消費不放松，用好促消費資金，舉辦“2022年首屆吳忠美好生活節”促銷活動、2022“六特”品牌產品展示推廣活動，各縣（市、區）繼續實施商場、超市、餐飲等普惠性消費券發放，全力支持傳統商貿企業開展打折優惠、限時大放價、買贈滿減等促銷活動不少于200場次。對企業（個體工商戶）自主開展的投入資金50萬元以上、有影響力的大型促消費活動，按照投入金額給予最多30%的補助，單項活動補助金額不超過20萬元。（責任單位：市商務和投資促進局、財政局、農業農村局、文化旅游體育廣電局、各縣<市、區>人民政府）

（二）提振住餐消費。舉辦“浪吳忠·尋味道”2022美食節活動，擴大吳忠美食宣傳，不斷提升“游在寧夏，吃在吳忠”品牌影響力。住宿、餐飲企業（個體工商戶）通過開展多種形式促銷活動提升銷售業績，對促銷效果好，月度、季度、年度銷售額增幅排名全市前三名的分別給予2萬元獎勵；對餐飲企業（個體工商戶）季度銷售額增幅10%以上，且餐飲收入同比增量超過30萬元的給予2萬元獎勵，增量超過50萬元的給予3萬元獎勵，增量超過100萬元的給予5萬元獎勵。（責任單位：市商務和投資促進局、財政局、市場監督管理局、各縣<市、區>人民政府）

（三）擴大汽車消費。繼續支持汽車銷售企業開展汽車下鄉、新能源汽車推廣等促銷活動，在實施“汽車換新”專項行動的同時，舉辦購車“吳”優消費季、“悅見心界 智領未來—汽車狂歡節”活動，拉動汽車消費。對購買新乘用車輛10萬元-20萬元的發放2000元加油卡、20萬元以上的發放3000元加油卡。對參與活動并開展優惠讓利的汽車銷售企業給予銷售獎勵，銷售額增幅7%以上，且季度銷售乘用車輛100-200臺的給予5萬元獎勵、201-300臺的給予10萬元獎勵、300臺以上的給予15萬元獎勵。（責任單位：市商務和投資促進局、財政局、各縣<市、區>人民政府）

（四）促進數碼家電消費。舉辦2022數字生活節，開展“煥新生活—綠色智能家電惠民行動”，搶抓家電升級換新的時間窗口期，精準投放數碼、家電消費券，拉動數碼產品、家電消費增長。對購買一、二級能效電視、冰箱、洗衣機、空調4類家電產品及手機、電腦2類數碼產品，一次性購置滿3000元給予200元補助、滿5000元給予500元補助、滿8000元給予800元補助。開展家電下鄉惠民活動，鼓勵品牌家電銷售企業開展綠色智能家電下鄉活動，對銷售額達到5萬元以上的每場次給予5000元補助。（責任單位：市商務和投資促進局、財政局、各縣<市、區>人民政府）

（五）升級夜間消費。開展夜綻吳忠·城市嘉年華活動，支持各縣（市、區）、商貿綜合體、特色街區圍繞夜經濟商圈打造生活服務、文體娛樂、餐飲美食、購物體驗多元融合的消費新模式，將夜經濟商圈打造成為吳忠夜間會客廳、城市游樂園、夜間購物場、網紅打卡地，營造全天候的消費氛圍。對開展以購物、餐飲、文化旅游等多業態融合的精品夜經濟活動實施主體，按照投入金額給予30%的補助，最高補助金額不超過30萬元。（責任單位：市商務和投資促進局、文化旅游體育廣電局、各縣<市、區>人民政府）

（六）挖掘鄉村消費。實施縣域商業體系建設項目，對縣城綜合商貿服務中心、鄉鎮商貿中心、行政村便利店等進行標準化、智能化改造提升，改善鄉村消費環境，暢通農村物流配送渠道，支持大型品牌零售企業開展送貨下鄉活動，讓農村群眾享受到與城市同質同價的商品服務，激發農村消費潛力。對開展送貨下鄉活動的企業，享受消費券政策，銷售額達到1萬元以上給予每場次3000元補助。（責任單位：市商務和投資促進局、交通運輸局、市場監督管理局、各縣<市、區>人民政府）

三、工作要求

（一）加強領導，精心謀劃。為確?；顒禹樌M行，成立以市政府分管領導任組長，政府分管副秘書長、市商務和投資促進局主要領導為副組長，各責任單位負責人為成員的工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市商務和投資促進局，李焜同志兼任辦公室主任，負責日常協調工作。各縣（市、區）要加強活動的組織領導，按照方案總體要求，結合本地區實際，制定可行的實施方案，細化工作分工，壓實工作責任，推進各項工作任務落實。

（二）加強聯動，確保實效。市直各有關部門、各縣（市、區）要加強溝通協調，積極引導相關企業，整合資源、統籌策劃開展各類促消費活動，落實促消費政策措施。同時，要充分發揮傳統媒體和新媒體作用，大力宣傳活動內容，倡導誠信興商、規范促銷，引導綠色文明、科學健康消費理念，營造良好的消費氛圍。

（三）強化防疫，做好總結。市直各有關部門、各縣（市、區）要高度重視疫情防控和安全生產工作，嚴格落實屬地監管責任，壓實企業主體責任，從嚴從細抓好各項疫情防控措施，配合相關部門做好安全管理，牢牢守住疫情防控紅線和安全生產底線，讓消費者敢消費、愿消費、樂消費。各縣（市、區）要認真做好經驗梳理和活動總結，提煉好的做法，量化活動成效，并建立消費促進活動月度報送機制，請于每月10日前向領導小組辦公室報送上月本地區開展的大型促銷活動情況，領導小組辦公室要全面梳理各地創新做法、亮點特色、典型經驗，以多種形式定期發布宣傳，交流推廣。

本方案執行期限自印發之日起至2022年12月31日，方案內容與《吳忠市支持擴大消費的若干政策措施》不一致的，以本方案為準；國家、自治區有新規定的，從其規定。各縣（市、區）可依據本方案制定具體政策措施。

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附件：《吳忠市進一步擴內需促消費穩增長工作實施方案》政策指南

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附件

《吳忠市進一步擴內需促消費穩增長工作

實施方案》政策指南

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為全面落實《吳忠市進一步擴內需促消費穩增長工作實施方案》，有效激發市場活力，促進消費恢復增長，推動各項政策措施落到實處，特制定本政策指南。

一、穩住傳統消費

【實施細則】：對企業（個體工商戶）自主開展的投入資金50萬元以上、有影響力的大型促消費活動，按照投入金額給予最多30%的補助，單項活動補助金額不超過20萬元。政策實施期內最多支持5個項目，以綜合評定結果為準。

【申報主體】：在吳忠市轄區內注冊的商貿流通企業（個體工商戶）

【支持領域】：商貿流通領域

【申報條件】：1.企業自主開展的促銷活動，支出費用（包括宣傳、展臺搭建、產品折扣讓利、滿減返利等）必須大于50萬元；2.每個主辦單位每年享受補助的促銷活動不超過1次；3.對已申請或已獲得其他政府財政資金支持（包括政策性補助、場租以及服務費用）的活動或項目不再重復予以支持；4.活動舉辦期間，發生群體性事件、安全生產事故或知識產權糾紛等造成負面影響或嚴重后果的不予支持；5.與以前政策有沖突的，執行現行政策。

【申報流程】：活動結束一個月內，主辦單位（企業）向縣（市、區）商務主管部門提交申報材料，縣（市、區）審核后，將審核意見連同企業資料上報市商務主管部門；市級商務主管部門審定后，按規定程序撥付獎勵資金。

【申報材料】：1.吳忠市擴大消費項目資金申報表；2.項目實施報告,主要包括項目申報單位基本情況（企業概況、前一年營收利稅情況、經會計師事務所審計的前一年企業財務會計報告等）、項目實施情況（項目名稱、實施地點、活動內容、預期成效、宣傳成果等）；3.企業營業執照、法人身份證復印件；4.企業及法人征信記錄復印件；5.費用支出明細及相關憑證資料：包括協議、發票、付款憑證等（復印件加蓋公章，原件攜帶核查）；6.承諾書；7.其他需要提供的證明材料；8.第三方審計機構出具的項目專項審計報告。

【主管部門】：市商務和投資促進局

【承辦科室】：消費促進科

【聯系電話】：0953-2037518

二、提振住餐消費

【實施細則】：住宿、餐飲企業（個體工商戶）通過開展多種形式促銷活動提升銷售業績，對促銷效果好，月度、季度、年度銷售額增幅排名全市前三名的分別給予2萬元獎勵；對餐飲企業（個體工商戶）季度銷售額增幅10%以上，且餐飲收入同比增量超過30萬元的給予2萬元獎勵，增量超過50萬元的給予3萬元獎勵，增量超過100萬元的給予5萬元獎勵。

【申報主體】：限額以上住宿、餐飲企業（個體工商戶）

【支持領域】：住宿、餐飲行業

【申報條件】：1.吳忠市域內依法注冊，合法經營、依法納稅的住宿、餐飲企業（個體工商戶）；2.近五年企業及法定代表人（經營者）無違法違紀行為，信用記錄良好。

【申報流程】：每個月結束10日內，符合條件的經營單位向所在縣（市、區）商務主管部門報送申報材料，縣（市、區）審核后報市商務主管部門，市商務主管部門審定后，將資金撥付縣（市、區）（其中市級財政承擔40%、縣級財政承擔60%），由縣（市、區）撥付至企業（個體工商戶）。

【申報材料】：1.吳忠市擴大消費項目資金申報表；2.企業營業執照、法人身份證復印件；3.企業及法定代表人（經營者）征信記錄復印件；4.促銷活動方案、總結及照片等；5.銷售額證明；6.承諾書；7.其他需要提供的證明材料。

【主管部門】：市商務和投資促進局

【承辦科室】：消費促進科

【聯系電話】：0953-2037518

三、擴大汽車消費

（一）購車送加油卡

【實施細則】：對購買新乘用車輛10萬元-20萬元的發放2000元加油卡、20萬元以上的發放3000元加油卡。

【申報主體】：參與活動的汽車、石油銷售企業

【支持領域】：商貿流通領域

【申報條件】：1.吳忠市域內依法注冊，合法經營、依法納稅的汽車零售企業；2.近五年企業及法定代表人（經營者）無違法違紀行為，信用記錄良好。

【申報流程】：由各汽車銷售企業提供汽車銷售資料到指定石油銷售店領取加油卡，領卡后汽車銷售企業將加油卡交付至消費者。

【申報材料】：1.汽車銷售發票；2.汽車銷售合同；3.購車付款憑證；4.機動車登記證書。5.其他需要提供的證明材料。

【主管部門】：市商務和投資促進局

【承辦科室】：消費促進科

【聯系電話】：0953-2037518

（二）汽車銷售獎勵

【實施細則】：對參與活動并開展優惠讓利的汽車銷售企業給予銷售獎勵。銷售額增幅7%以上，且季度銷售乘用車輛100-200臺的給予5萬元獎勵、201-300臺的給予10萬元獎勵、300臺以上的給予15萬元獎勵。

【申報主體】：參與活動的汽車零售企業

【支持領域】：汽車銷售行業

【申報條件】：1.吳忠市域內依法注冊，合法經營、依法納稅的汽車零售企業；2.近五年企業及法定代表人（經營者）無違法違紀行為，信用記錄良好。

【申報流程】：每個季度結束10日內，符合條件的經營單位向所在縣（市、區）商務主管部門報送申報材料，縣（市、區）審核后報市商務主管部門，市商務主管部門審定后，按照獎勵標準，將資金撥付縣（市、區）（其中市級財政承擔80%、利通區財政承擔20%），由縣（市、區）撥付至實施企業。

【申報材料】：1.汽車銷售匯總表；2.汽車銷售發票；3.汽車銷售合同；4.購車付款憑證；5.企業營業執照、法人身份證復印件；6.企業及法定代表人征信記錄復印件；7.其他需要提供的證明材料。

【主管部門】：市商務和投資促進局

【承辦科室】：消費促進科

【聯系電話】：0953-2037518

四、促進數碼家電消費

（一）綠色智能家電惠民行動

【實施細則】：對購買一、二級能效電視、冰箱、洗衣機、空調4類家電產品及手機、電腦2類數碼產品，一次性購置滿3000元給予200元補助、滿5000元給予500元補助、滿8000元給予800元補助。以資金規模確定補助數量，用完為止。

【申報主體】：家電零售企業

【支持領域】：家電行業

【申報條件】：1.寧夏境內依法注冊，具有法人資格，合法經營、依法納稅的家電零售企業，且在吳忠市域范圍內有3家以上連鎖門店；2.能夠與補貼券發放平臺開展支付端業務合作，具備送貨、安裝調試、維修保養等售前、售中、售后服務保障能力。

【申報流程】：9月2日前，企業向所在縣（市、區）商務主管部門報送綠色家電惠民行動參與企業申請表及材料；9月7日前，由縣（市、區）匯總后報送至市商務主管部門，市商務主管部門根據投入補貼券規模選定一定數量的企業參與活動，與平臺合作發放補貼券，根據企業補貼券使用數量核定資金，撥付補助資金。

【申報材料】：1.吳忠市2022年綠色智能家電惠民行動參與企業申請表；2.營業執照、法人身份證復印件加蓋企業公章；3.所屬銷售網點明細表（含網點名稱、詳細地址、聯系人及聯系方式、銷售品牌等）。

【主管部門】：吳忠市商務和投資促進局

【承辦科室】：消費促進科

【聯系電話】：0953-2037518

（二）家電下鄉惠民活動

【實施細則】：開展家電下鄉惠民活動，鼓勵品牌家電銷售企業開展綠色智能家電下鄉活動，對銷售額達到5萬元以上的每場次給予5000元補助。最多支持40場次，以申報先后順序為準。

【申報主體】：家電零售企業

【支持領域】：家電行業

【申報條件】：1.寧夏境內依法注冊，具有法人資格，合法經營、依法納稅的家電零售企業；2.每場活動銷售額必須達到5萬元以上；3.對已申請或已獲得其他政府財政資金支持的活動不再重復予以支持；4.活動舉辦期間，發生群體性事件、安全生產事故或知識產權糾紛等造成負面影響或嚴重后果的不予支持。

【申報流程】：符合條件的企業向縣（市、區）商務主管部門提交材料，縣（市、區）商務主管部門審核后，將審核意見連同申報資料上報市商務主管部門；市商務主管部門審定后，按規定程序撥付獎勵資金。

【申報材料】：1.企業申請書，內容需包括：企業名稱、基本情況、項目策劃書或方案（包括活動名稱、時間、地點、企業、宣傳以及投入費用等）；2.銷售額證明資料；3.項目總結報告及照片；4.企業營業執照、稅務部門納稅證明、法人身份證、企業及法人征信記錄復印件；5.其他需要提供的證明材料。

【主管部門】：吳忠市商務和投資促進局

【承辦科室】：消費促進科

【聯系電話】：0953-2037518

五、升級夜間消費?????

【實施細則】：對開展以購物、餐飲、文化旅游等多業態融合的精品夜經濟活動實施主體，按照投入金額給予30%的補助，最高補助金額不超過30萬元。各縣（市、區）根據資金額度自主確定支持數量。

【申報主體】：吳忠境內依法注冊，具有法人資格，合法經營、依法納稅的商貿流通企業

【支持領域】：商貿流通領域

【申報條件】：1.吳忠境內依法注冊，具有法人資格，合法經營、依法納稅的商貿流通企業；2.有健全的組織機構和內部管理制度，會計獨立核算，經濟和社會效益良好，企業及其法定代表人無違法違紀行為，信用記錄良好；3.活動期間，發生群體性事件、信訪事件、安全生產事故或知識產權糾紛等造成負面影響或嚴重后果的不予支持。

【申報流程】：企業向所在縣（市、區）商務主管部門提出申請，由縣（市、區）商務主管部門會同財政部門進行項目評審，并兌付項目資金，實施完成后于10月中下旬，報市商務主管部門備案。

【申報材料】：1.吳忠市擴大消費項目資金申報表；2.項目實施報告，主要包括項目申報單位基本情況（企業概況、前一年營收利稅情況、經會計師事務所審計的前一年企業財務會計報告等）、項目實施情況（項目名稱、實施地點、活動內容、預期成效、宣傳成果等）；3.企業營業執照、法人身份證復印件；4.企業及法人征信記錄復印件；5.費用支出明細及相關憑證資料：包括協議、發票、付款憑證等（復印件加蓋公章，原件攜帶核查）；6.承諾書；7.第三方審計機構出具的項目專項審計報告；8.其他需要提供的證明材料。

【主管部門】：吳忠市商務和投資促進局

【承辦單位】：各縣（市、區）商務主管部門、市局消費促進科???

【聯系電話】：0953－2037518

六、挖掘鄉村消費

【實施細則】：對開展送貨下鄉活動的企業，享受消費券政策，銷售額達到1萬元以上給予每場次3000元補助。最多支持50場次，以申報先后順序為準。

【申報主體】：寧夏境內依法注冊，具有法人資格，合法經營、依法納稅的零售企業

【支持領域】：零售企業

【申報條件】：1.寧夏境內依法注冊，具有法人資格，合法經營、依法納稅的零售企業；2.每場活動銷售額必須達到1萬元以上；3.對已申請或已獲得其他政府財政資金支持的活動不再重復予以支持；4.活動舉辦期間，發生群體性事件、安全生產事故或知識產權糾紛等造成負面影響或嚴重后果的不予支持。

【申報流程】：符合條件的企業向縣（市、區）商務主管部門提交材料，縣（市、區）商務主管部門審核后，將審核意見連同申報資料上報市商務主管部門；市商務主管部門審定后，按規定程序撥付獎勵資金。

【申報材料】：1.企業申請書，內容需包括：企業名稱、基本情況、項目策劃書或方案（包括活動名稱、時間、地點、企業、宣傳以及投入費用等）；2.銷售額證明資料；3.項目總結報告及照片；4.企業營業執照、稅務部門納稅證明、法人身份證、企業及法人征信記錄復印件。5.其他需要提供的證明材料。

【主管部門】：吳忠市商務和投資促進局

【承辦科室】：消費促進科

【聯系電話】：0953－2037518