<big id="ww35r"></big><th id="ww35r"><video id="ww35r"><span id="ww35r"></span></video></th><code id="ww35r"></code>
<big id="ww35r"><s id="ww35r"><kbd id="ww35r"></kbd></s></big>

        <code id="ww35r"><nobr id="ww35r"><sub id="ww35r"></sub></nobr></code>
      1. <tr id="ww35r"><option id="ww35r"></option></tr>

        <big id="ww35r"><nobr id="ww35r"><kbd id="ww35r"></kbd></nobr></big>

          當前位置: 首頁>政府信息公開 >政府工作報告

          吳忠市第六屆人民代表大會 第一次會議上的報告

          發布日期:2022-01-07 來源:吳忠市人民政府辦公室

          政 府 工 作 報 告

          ?

          ——2021年12月23日在吳忠市第六屆人民代表大會

          第一次會議上

          ?

          吳忠市代市長??王學軍

          ?

          各位代表:

          現在,我代表市人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

          過去五年工作回顧

          市五屆人大一次會議以來的五年,是我市發展史上極不平凡、極不尋常的五年。習近平總書記兩次視察寧夏,特別是去年視察寧夏時首站就到吳忠,為我們做好工作指明了前進方向,提供了根本遵循,全市各族人民備受鼓舞、牢記囑托、感恩奮進。五年來,面對百年未有之大變局、經濟下行之大挑戰、脫貧攻堅之大決戰、世紀疫情之大考驗,市人民政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下,在市人大、政協的監督支持下,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,經濟社會發展取得新成績?!笆濉币巹潏A滿收官,全面建成小康社會,連續8年獲得全區效能目標考核優秀等次,為建設現代化美麗新吳忠奠定了堅實基礎。

          這五年,我們始終堅持發展第一要務,綜合實力明顯提升。地區生產總值從2016年的412.5億元增加到720億元左右,年均增長7.4%,總量由全區五市第三躍居第二。人均地區生產總值達到51900元左右,是2016年的1.7倍。一般公共預算收入從32.6億元增加到37.8億元左右,年均增長2.3%。實施自治區級重點項目37個、市級重點項目675個,完成固定資產投資2358億元。爭取項目資金694億元,招商引資到位資金1552億元。

          這五年,我們始終堅持創新驅動轉型升級,經濟結構不斷優化。農業提質增效,糧食產量穩定在100萬噸以上,實現“十八連豐”。新增奶牛10萬頭,存欄27.6萬頭,奶產業綜合產值達到240億元。新增釀酒葡萄4.9萬畝、酒莊13家,年產優質葡萄酒2.8萬噸?!胞}池灘羊”區域品牌價值達88億元,肉牛、枸杞、黃花菜等特色優勢產業效益凸顯,農業總產值年均增長4.3%。工業提質擴量,新增規模以上企業119家、產值過億元工業企業30家,綠色食品、新型材料等4個產業和太陽山、金積、青銅峽工業園區產值均過百億元,金積工業園區被評為國家級綠色園區和自治區級高新區,規模以上工業增加值占全區比重由2016年的15.6%提升到20.6%,年均增長10.3%。服務業提質升級,萬達廣場等商貿綜合體建成運營,新增國家4A級旅游景區5個,五個縣(市、區)全部列為全域旅游創建試點,成功舉辦“早茶文化節”,吳忠榮獲“早茶文化地標城市”,“游在寧夏?吃在吳忠”金字招牌更加響亮,社會消費品零售總額由2016年的152億元增加到186億元左右,年均增長4%。創新驅動提質賦能,新增國家高新技術企業51家,R&D 經費投入強度由2016年的0.69%提升到1.27%,吳忠被確定為國家知識產權試點城市。三次產業結構由2016年的12.5:56.6:30.9優化為13.2:44.8:42。

          這五年,我們始終堅持生態優先綠色發展,環境質量顯著改善。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,淘汰落后產能355萬噸,單位GDP能耗下降21.3%。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰,環境空氣質量達到國家二級標準;全面推行河湖長制,清水溝、南干溝等重點區控斷面水質保持在IV類以上,黃河吳忠段出境斷面水質穩定在Ⅱ類;土壤環境質量安全穩定,耕地保護目標考核連續6年獲全區一等獎。大力實施生態修復工程,營造林156萬畝,森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達到18%、54.5%。中央環保督察及“回頭看”反饋問題全部整改,自治區環保督察反饋問題整改工作扎實推進。成功創建國家衛生城市和國家生態文明建設示范市。

          這五年,我們始終堅持精準扶貧精準脫貧,脫貧攻堅全面勝利。鹽同紅3個貧困縣高標準脫貧摘帽,217個貧困村全部出列,18.9萬貧困人口穩定脫貧,區域性整體貧困問題得到徹底解決。整合資金122.6億元,實施項目1.8萬個,“兩不愁三保障”全面實現,貧困村村集體收入均達到5萬元以上,農村基礎設施及公共服務水平顯著提高。我市16個集體、個人榮獲全國脫貧攻堅獎,與全國、全區一道同步建成全面小康社會。紅寺堡區創建全國易地搬遷移民致富提升示范區起步有力、開局良好。

          這五年,我們始終堅持區域聯動統籌推進,城鄉面貌日新月異。投資473億元,實施市區東片區綜合開發等項目793個,市人民醫院、黃河奧體中心等建成運營,城鎮化率達到55.8%,五年提升了7.9個百分點。新建保障性住房2.9萬套,改造老舊小區545個,建設美麗小城鎮28個、美麗村莊208個,全面推行衛生保潔城鄉一體化市場運營模式,城市生活垃圾無害化處理率達到99.8%。新建農村公路1914公里,全市人民翹首以盼的銀川至西安、銀川至中衛高鐵建成通車,吳忠融入國家高鐵網。全國文明城市、衛生城市等創建活動對城市面貌、市民素質、文明程度提升效果明顯。

          這五年,我們始終堅持深化改革擴大開放,發展動能穩步增強。堅決落實中央和自治區全面深化改革決策部署,政府機構、國資國企等231項重點改革成效顯著?!八臋唷备母锓€步推進,落實水權交易7742萬立方米,跨省域土地交易指標8.6萬畝,核定排污權、可交易排污權235個單位,山林權抵押貸款16.3億元。營商環境持續優化,清理拖欠民營企業中小企業賬款22.6億元,減稅降費146.7億元,市場主體突破12萬戶,信用體系監測進入全國前百名。開通中國(寧夏青銅峽)至哈薩克斯坦(阿拉木圖)集裝箱貨運班列,儀表、紡織、食品等產品出口20多個國家,外貿進出口總額達到3.5億元。

          這五年,我們始終堅持綜合治理法治保障,社會大局和諧穩定。民族團結鞏固提升,吳忠市及5個縣(市、區)均獲全國民族團結進步示范市、示范縣(區)殊榮。堅持我國宗教中國化方向,“五進”宗教活動場所做法在全區推廣,宗教領域“三化”問題得到有效治理。全面落實基層治理“1+6”政策體系,全國市域社會治理現代化試點有序推進,基層治理能力不斷提升。全區禁毒工作綜合考核實現“十連冠”,榮獲全國禁毒示范城市。掃黑除惡專項斗爭戰果顯著,政法隊伍教育整頓取得良好成效,成功創建全國社會治安綜合治理優秀市。全國雙擁模范城創建實現“四連冠”。有效防范金融信貸、政府債務、安全生產、食品藥品等領域風險,牢牢守住了不發生系統性、區域性風險的底線。

          這五年,我們始終堅持以人民為中心的發展思想,民生福祉持續增進。堅持每年80%以上財政支出用于保障改善民生,城鄉居民人均可支配收入分別由2016年的23351元和9938元增長到33340元、16020元左右,年均增長7.5%和10.3%。新增城鎮就業7萬余人,轉移農村勞動力就業110萬人次。新建學校99所,五個縣(市、區)全部通過國家義務教育均衡發展評估驗收,實現普及高中階段教育目標。四級醫療衛生服務體系不斷完善,市、縣、鄉遠程醫療服務實現全覆蓋,村村建成標準化衛生室,基本醫療保險參保率穩定在95%以上。眾志成城打好新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,全市醫療防控救治、核酸檢測等防控能力大幅提升,確保了人民群眾生命安全和身體健康。高水平承辦自治區第十五屆運動會,寧夏黃河金岸(吳忠)國際馬拉松賽蟬聯全國“金牌賽事”,引黃古灌區入選世界灌溉工程遺產名錄,吳忠榮獲國家公共文化服務體系示范區。住房公積金、外事僑務、新聞出版、廣播電視、文學藝術、統計調查、國防動員、人民防空、應急救援、紅十字、地震、氣象、慈善、檔案、工會、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項事業取得新成績。

          這五年,我們始終堅持依法行政廉潔從政,政府自身建設得到加強。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。圓滿完成“七五”普法,頒布5部地方性法規和首部政府規章,榮獲自治區法治政府建設示范市。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見,辦理區市人大代表建議404件、政協委員提案1228件,辦復率100%。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行自治區加強作風建設八條禁令,持之以恒糾 “四風”,政風、民風持續好轉。牢固樹立“過緊日子”的思想,“三公”經費年均下降1.6%。財政、審計監督進一步加強,群眾身邊腐敗問題和不正之風得到有效整治。

          各位代表,即將過去的2021年,我們走得很充實、很堅定,困難比預料得多,成效比預想得好。面對世紀疫情和百年變局交織的嚴峻形勢,面對穩增長、促改革和調結構、促轉型的雙重壓力,我們堅決落實自治區黨委、政府和市委決策部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,堅持以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為引領,以推進“九大重點產業”“十大工程項目”“四大提升行動”“四權”改革為重點,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,全市經濟社會發展穩中向好,實現了“十四五”良好開局。政治建設不斷強化,扎實開展黨史學習教育,隆重慶祝中國共產黨成立100周年,認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,黨的創新理論成果在吳忠落地生根。經濟運行穩中有進,預計地區生產總值增長8%左右,固定資產投資增長5%,一般公共預算收入增長9.4%,社會消費品零售總額增長5%,居民消費價格漲幅控制在3%以內。發展質量持續提升,實施570個建設項目,完成固定資產投資391億元,爭取項目資金156億元,招商引資到位資金391億元;全面清理整頓“兩高”項目,認真落實能耗總量、強度“雙控”目標,單位GDP能耗預計下降2.5%。人民生活不斷改善,深入實施“四大提升行動”,預計城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和10%,新建改建秦寧中學等學校22所,成功入選國家北方地區冬季清潔取暖項目試點城市、第二批國家文化和旅游消費試點城市,全面落實自治區能源保供“18條”,居民供水、供熱、供氣、供電得到有效保障,辦理“我為群眾辦實事”事項 1100多個。在全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會上獲得8金7銀4銅優異成績。王蘭花被授予“七一勛章”、評為第八屆全國道德模范,吳忠儀表董事長馬玉山當選中國工程院院士,這是全市人民的榮譽和驕傲。

          各位代表,事非經過不知難,回首過往五年奮斗之路,我們心潮澎湃、感慨萬千。過去的五年,是吳忠發展質量效益最好、城鄉面貌變化最大、改革創新成效最實、人民獲得實惠最多的五年。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是自治區黨委、政府和市委堅強領導的結果,是人大、政協有力監督、大力支持的結果,是全市上下齊心協力、奮斗拼搏的結果。每個人都付出了艱辛努力,每個人都了不起。在此,我代表市人民政府,向奮戰在全市各條戰線的廣大干部群眾,向各位人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體,向離退休老同志和社會各界人士,向駐吳部隊、武警官兵、公安民警和消防救援隊伍,向中央及區屬駐吳單位,向關心支持吳忠發展的國家部委、自治區廳局、友好城市、政府顧問和外商、港商、臺商致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!

          五年的奮斗實踐,不僅為我們在新起點上實現高質量發展奠定了堅實基礎,也為我們建設現代化美麗新吳忠積累了寶貴經驗。做好吳忠的工作,辦好吳忠的事情:最核心的是,必須堅持黨的領導。只有深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,時刻牢記習近平總書記視察寧夏時的殷切囑托,把黨的全面領導貫徹到政府工作各方面全過程,才能為吳忠事業發展提供堅強保證。最關鍵的是,必須堅持高質量發展。只有堅定不移立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,堅持不懈推動高質量發展,加快轉變經濟發展方式,促進產業轉型升級,推動新舊動能轉換,做好調轉增融“四篇文章”,吳忠的發展才會大有希望、越來越好。最根本的是,必須堅持人民至上。只有心里始終裝著人民,堅守為民情懷,一切為了群眾,一切依靠群眾,實現好維護好發展好最廣大人民群眾根本利益,才能擘畫出新時代吳忠騰飛的最大同心圓。最有效的是,必須堅持改革創新。只有堅定不移向改革要動力、向創新要活力,革“觀念”的命、吃“改革”的飯、走“創新”的路,才能為吳忠贏得更加廣闊的發展空間。最重要的是,必須堅持團結一致向前進。只有全市上下同心同德、眾志成城,市縣鄉村同向同行、共克時艱,各族群眾共同團結奮斗、共同繁榮發展,才能更好匯聚起推動吳忠高質量發展的磅礴力量。

          各位代表,船到中流浪更急,人到半山路更陡。越是形勢向好,越需要我們保持清醒頭腦,正確看待工作中的不足。發展不平衡不充分的問題依然是當前吳忠最大的短板,經濟總量和規模還比較小,發展質量效益還不高,生態環境還比較脆弱,民生領域還有不少弱項,政府債務還比較沉重,干部的精神狀態、工作作風和能力水平與新時代新發展新要求還有一定差距,等等。對此,我們將采取有力措施,認真加以解決,不負人民重托。

          今后五年工作目標任務

          各位代表,今后五年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要五年,也是吳忠深入實施“十四五”規劃、建設現代化美麗新吳忠的關鍵五年。世界百年未有之大變局加速演進,新冠肺炎疫情持續蔓延,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定,但我國發展仍然處于戰略機遇期,經濟韌性強、長期向好的基本面不會改變。發展的機遇和挑戰并存,我們既要正視困難,更要堅定信心,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,抓住機遇,乘勢而上,努力在新的“趕考之路”上交出更加優異的答卷。

          市第六次黨代會確立了建設“經濟更加繁榮、民族更加團結、環境更加優美、人民更加富裕的新吳忠”的奮斗目標,吹響了“在建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、創建鑄牢中華民族共同體意識示范區中團結奮進、示范先行,奮力建設現代化美麗新吳忠”的奮斗號角。面對時代賦予的千鈞重任和人民寄予的殷切期盼,我們不能有絲毫自滿和懈怠,必須以更寬廣的視野、更高遠的追求、更務實的作風,奮力推動全市經濟社會高質量發展,全面開啟建設現代化美麗新吳忠的新征程。

          今后五年政府工作的總體要求:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神,全面落實黨中央和自治區黨委、政府及市委的決策部署,堅持以政治建設為統領,堅持以人民為中心,不斷促進共同富裕,堅決守好“三條生命線”,持續做好調轉增融“四篇文章”,走出一條高質量發展新路子,在建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、創建鑄牢中華民族共同體意識示范區中團結奮進、示范先行,奮力建設現代化美麗新吳忠,為繼續建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻!

          主要奮斗目標:經濟更加繁榮,地區生產總值年均增長6.5%以上,總量突破千億元,規模以上工業增加值年均增長10%,服務業增加值年均增長7%,產業轉型、改革創新、區域協調發展取得新成效,打造轉型發展先行市。民族更加團結,鞏固提升民族團結進步創建成果,民族工作走在全區全國前列,創建鑄牢中華民族共同體意識示范市,堅決守好促進民族團結生命線。環境更加優美,全面落實“雙碳”“雙控”目標,單位GDP能耗完成自治區下達目標任務,森林覆蓋率提高到20.4%,城鄉人居環境持續改善,鞏固國家衛生城市和國家生態文明建設示范市成果,堅決守好改善生態環境生命線,創成全國文明城市,打造生態文明樣板市。人民更加富裕,持續提高城鄉居民收入,人均可支配收入年均分別增長7%、8%左右,社會事業全面發展,基礎設施不斷完善,基本公共服務均等化水平穩步提升,基層治理富有成效,人民群眾生活更有品質,扎實推進共同富裕,打造宜居宜業示范市。

          實現上述目標,重點做好五個方面工作:

          一、更加注重高質量發展,著力構建現代產業體系。圍繞“9+1”重點特色產業,實施延鏈補鏈強鏈工程,系統謀劃、積極爭取、精準招商,落地實施一批科技含量高、帶動能力強、能耗水平低、產業關聯度強的好項目。加快建設三大奶牛養殖核心區,實施伊利四期擴建項目,建設一批規模奶牛養殖場,奶牛存欄達到45萬頭,打造400億元奶產業高質量發展聚集區。做大做強灘羊和肉牛、葡萄酒、黃花菜、枸杞等特色優勢產業,實施灘羊“種養+”一體化、鴿子山葡萄酒莊集群示范基地等一批種養加項目,穩定糧食種植面積和產量,農業總產值年均增長3.5%以上。培育壯大綠色食品、現代紡織、裝備制造等優勢產業,支持發展電子信息、新型材料、清潔能源等新興產業,改造提升能源化工、冶金等傳統產業,實施鹽同紅新能源一體化、中環高科環保鋁合金電纜制造、鹽池天然氣開采勘探等一批大項目,推動金積、青銅峽工業園區升級為國家級高新區,5個工業園區總產值突破千億元。大力發展生產性服務業,完善提升生活性服務業,實施餐飲業發展“五大工程”和“三大文化公園”重點項目,構建“一核三帶”區域旅游布局,黃河大峽谷、鹽州古城歷史文化旅游區創成國家5A級景區。深化“放管服”改革,加快“四權”改革,推進金融、國資國企、事業單位等領域改革。全面提高對外開放水平,促進商品貿易、技術合作、文化旅游縱深發展。統籌區域協調發展,推動利通區建設全區重要的制造業基地、優質農產品供應加工基地,紅寺堡區建成全國易地搬遷移民致富提升示范區,青銅峽市進入全區縣域經濟第一梯隊,鹽池縣爭創西部百強縣,同心縣綜合實力躍居山區縣前列。

          二、更加注重民族團結,著力鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,推動吳忠民族團結進步工作走在全國前列。常態化開展“傳承黨的百年光輝史基因、鑄牢中華民族共同體意識”主題教育活動,不斷增進各族群眾“三個離不開”“五個認同”意識,構筑中華民族共有精神家園。持續開展民族團結進步宣傳教育“十進”活動,拓展創新“創建+”模式,促進各民族廣泛交往交流交融,增強中華文化認同,爭創一批國家級、自治區級模范集體(示范單位),推動單體創建有突破、整體創建上臺階。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。依法治理宗教事務,健全宗教工作體制機制,提高宗教界自我管理水平,努力建設基層宗教治理模范市。

          三、更加注重生態建設,著力打造天藍水凈地綠的美麗家園。牢記習近平總書記殷切囑托,勇擔時代重任使命,加快“五區”建設,爭當黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設排頭兵。實施河道堤防、灘區治理、城市防洪等重點工程,提標改造青銅峽、利通區河岸堤防,城市段防洪標準達到百年一遇。持續開展羅山、哈巴湖、青銅峽庫區等區域生態修復,筑牢黃河流域生態安全屏障。開展國土綠化行動,建設京藏高速紅寺堡段等4條綠色廊道,實施鹽同紅移民遷出區等4大片區造林綠化,營造林130萬畝,實現森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度、城市綠地率、人均公園綠地面積、生物多樣性“五個提升”。深入實施“能耗雙控五大行動”,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,全面完成能耗“雙控”目標,助力實現碳達峰、碳中和。繼續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,確??諝赓|量、地下水位、黃河吳忠過境斷面水質、土壤環境質量“四個不降”。開展美麗宜居鄉村建設行動,實施村莊基礎設施改造,深化農村人居環境整治,打造一批重點小城鎮、美麗村莊、鄉村振興示范村。

          四、更加注重民生保障,著力改善人民生活品質。落實“四個不摘”要求,扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加大對重點幫扶縣、鄉鎮、村的支持力度,堅決守住不發生規模性返貧底線。以產業振興為重點,全面拓展城鄉居民增收渠道,做好創業就業服務,城鎮調查失業率控制在5.5%以內,居民人均可支配收入年均增速高于全國全區平均水平。大力發展“互聯網+教育”,繼續實施學前教育行動計劃,推進義務教育標準化建設,擴大普通高中教育資源供給,提升職業教育產教融合水平,寧夏民族職業技術學院建成自治區級“雙高”院校,力促教育現代化進程位居全區前列。加快發展“互聯網+醫療健康”,強化基層公共衛生體系建設,不斷提高全民健康水平。堅持常態化疫情防控,推進疾病預防控制體系建設,提高應對突發公共衛生事件能力。實施文化強市戰略,豐富文化業態,振興文化產業,增強文化自信,鞏固提升全國公共文化服務體系示范區創建成果。深入推進全民參保計劃,健全多層次社會保障體系。認真抓好國防動員和后備力量建設,常態組織全民國防教育,扎實推動軍民融合深度發展,努力實現全國雙擁模范城“連創連成”。

          五、更加注重社會治理,著力提升治理能力和治理水平。持續完善基層治理體系,一體推進鄉村、社區、校園、宗教、企業、社團6大領域基層治理,提高社會治理科學化、精細化、法治化、數字化、智能化水平,打造全國市域社會治理現代化試點城市。完善公共法律服務體系,開展“八五”法治宣傳教育,拓展“法律七進”活動,創建全國法治政府建設示范市。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,打造全領域、全覆蓋的基層信訪矛盾化解工作新格局。加強社會治安防控體系建設,常態化開展掃黑除惡斗爭。完善城鄉公共安全和防災減災應急響應體系,提高公共安全保障能力。加強食品藥品安全監管,創建國家食品安全示范城市。防范化解重大風險,有效防控金融、地方債務等領域風險,堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。

          2022年主要工作

          2022年,是黨的二十大和自治區第十三次黨代會的召開之年,是實施“十四五”規劃的重要一年,也是落實市第六次黨代會目標任務的起步之年。做好明年各項工作,意義重大、任務艱巨,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神和中央、自治區黨委經濟工作會議精神,認真落實自治區黨委、政府關于明年工作的各項部署要求,堅持穩字當頭、穩中求進,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,持續深化改革創新,統籌疫情防控和經濟社會發展,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,著力改善民生,努力保持經濟運行在合理區間,保持社會大局和諧穩定。

          全市經濟社會發展的主要預期目標和約束性指標:地區生產總值增長7.5%,固定資產投資增長8%,一般公共預算收入增長5%,規模以上工業增加值增長10%,社會消費品零售總額增長7%,城鄉居民人均可支配收入分別增長7%、9%,城鎮調查失業率控制在5.5%以內,居民消費價格漲幅控制在3%以內。完成自治區下達的環境質量改善和能耗“雙控”、主要污染物減排任務。

          實現上述目標,重點做好八個方面工作。

          一、全力保持經濟穩定增長。聚焦重點產業、重大項目,千方百計爭項目、促投資、抓招商、擴內需、激活力、穩預期,努力實現經濟穩中向好、穩中有進。

          突出抓好重點產業。集聚資源要素,全力以赴推動“9+1”重點特色產業高質量發展?,F代枸杞產業重點實施高標準基地建設等項目,建設綠色優質豐產示范基地2個。葡萄酒產業重點實施青銅峽葡萄酒產業融合發展示范等項目,新增釀酒葡萄1.5萬畝。奶產業、黃花菜產業重點實施鴿堂溝標準化奶牛養殖示范區牧場、黃花菜產業園等項目,啟動新希望夏進倍增計劃,新建續建奶牛養殖場10家,新增奶牛3萬頭。肉牛和灘羊產業重點實施利通區、紅寺堡區肉牛養殖園區和鹽池縣灘羊養殖基地擴規提質等項目,新增肉牛3萬頭、灘羊10萬只。電子信息產業重點實施眾創空間等項目,新建5G基站500個,新增智能工廠3家。新型材料產業重點實施華夢含氯系列新型材料等項目,培育自治區重點企業5家。綠色食品產業重點實施匯偉食品塑料制品等項目,培育提升綠色食品品牌40個,糧食種植面積、產量穩定在300萬畝、105萬噸以上。清潔能源產業重點實施桃山330千伏輸變電站、儲能電站等項目,高水平建設新能源綜合示范市。文化旅游、餐飲產業重點實施萬達文旅小鎮、牛家坊民俗文化村吳吃堡城等項目,適時舉辦“早茶文化節”,加快全域旅游示范市創建步伐,啟動國家文化和旅游消費試點城市建設,旅游收入和游客人數均增長10%以上。裝備制造、現代紡織產業重點實施湖南湘投控股新能源裝備制造產業園、豐泰永晟小提花家紡面料等項目,培育產值過10億元裝備制造企業2家以上、產值過億元紡織服裝企業6家以上。

          精準擴大有效投資。堅持投量、投向、投效并重,全年實施項目491個,完成固定資產投資420億元以上。突出抓好牛首山抽水蓄能電站、五凌電力儲能產線等80個重點項目,開工建設曉鳴智慧農業現代產業示范園、晟榮電子信息新材料等279個產業項目,城市老舊小區改造、“互聯網+城鄉供水”等115個基礎設施項目,農村污水治理、城市中水綜合利用等55個生態保護項目,公共實訓基地、同心中學分校等42個民生事業項目,促進固定資產投資持續快速增長。全年爭取項目資金160億元以上。

          高效開展招商引資。緊盯京津冀、長三角、珠三角等產業轉移重點地區,圍繞重點產業補鏈強鏈延鏈,以新企業催生新動能。突出產業招商、集群招商、以商招商,組建招商小分隊,提升招商精準度,力促更多的大項目、好項目落戶吳忠。全面提升招商服務保障水平,不斷提高項目落地率,確保招商引資到位資金320億元以上。

          二、全力推進產業轉型升級。保持調結構、轉方式、換動能的戰略定力和歷史耐心,持續深化供給側結構性改革,推動質量變革、效率變革、動力變革。全年新增規模以上企業20家。

          改造提升傳統產業。加快結構改造,引導低端低效產能退出,推動僵尸企業出清,為綠色發展騰出空間。加快技術改造,實施青銅峽水泥節能環保綠色智能示范等重點技改項目25個,拉長產業鏈,推動電力、化工、冶金等傳統產業提檔升級。加快綠色改造,嚴格產業準入標準,加強“兩高”行業管控,持續推進節能改造,創建綠色工廠2家,單位工業增加值能耗下降2%左右。加快智能改造,推動工業十大行業數字化轉型,接入工業互聯網標識解析二級節點企業突破400家,新增工業互聯網應用示范項目4個、“專精特新”中小企業10家。

          培育壯大新興產業。大力支持新型材料、裝備制造、綠色食品、清潔能源、電子信息等新興產業做大做強。積極發展線上教學、體驗式消費和“生鮮基地+直播帶貨+智慧物流”等新業態,力促電商交易額增長15%以上。大力推動種養業、制造業、服務業跨業融合,鼓勵支持吳忠國家農業科技園區現代農業、西鴿酒莊等融入旅游,實現一二三產業聯動發展。引導數字經濟和實體經濟深度融合,推動云計算和大數據在工業、農業、服務業領域深度應用,開發智慧交通、旅游、社區、制造等場景應用,打造場景應用企業3家。

          優化升級工業園區。推行“管委會+公司”運營模式,提升園區創新發展能力。堅持以“畝均論英雄”導向,引導產業項目以“3+X”控制指標進行“標準地”出讓。完善要素低成本化配置,實施金積核心區蒸汽管網二期、太陽山開發區集中供熱供氣等低成本化改造項目。加快推進固廢規?;?,加強“三廢”和余熱余壓等循環再利用,促進園區綠色循環發展。推動金積工業園區創建成為國家級高新區,青銅峽工業園區創建成為自治區級高新區。

          三、全力推動鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。

          鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,常態化開展“四查四補”,健全完善防止返貧動態監測幫扶和農村低收入人口常態化幫扶機制,堅決守住不發生規模性返貧的底線。繼續加大對鹽同紅3個鄉村振興重點幫扶縣和重點村的支持力度,促進脫貧人口穩定增收。持續改善基礎設施和公共服務,全面提升脫貧地區整體發展水平。

          加快發展現代農業。聚焦奶產業、釀酒葡萄、灘羊、肉牛、黃花菜、枸杞、糧食等優勢特色產業,緊盯市場抓龍頭、規模發展擴基地、規范標準提品質、延鏈融合增效益,深入實施產業興村強縣行動,培育新增農業龍頭企業10家,創建市級農民合作社示范社、家庭農場20家,逐步形成生產與加工、企業與農戶相銜接、相配套的上下游產業格局,切實讓產業成為鄉村振興的有力支撐、成為農民群眾增收致富的源頭活水。

          厚植鄉村文明新風。拓展新時代文明實踐中心功能,深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。加快鄉村治理示范創建,推廣積分制、道德評議會等做法,治理高價彩禮、鋪張浪費等不良風氣,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加強農村人才隊伍建設,打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

          ?四、全力提升城鄉建管水平。堅持以城帶鄉、城鄉一體,注重提升內涵、精細管理,加快常住人口城鎮化進程,城鎮化率達到56.8%。

          提升城市建設品質。按照“適度控制城鎮建設外延,突出完善功能、宜居宜業”的原則,加快市區東片區建設,實施主干道路建設綠化、市區第二熱源輸送管網建設等項目,改造老舊小區36個、老舊路面10萬平方米、市政排水管網5條,爭創全國城市更新示范城市。實施房地產項目60個,新增建筑面積103萬平方米,建設保障性住房824套,市區建成區綠地率、人均公園綠地面積達到41.5%、22平方米。推進利青相向發展、融合發展,進一步加快同城化步伐。加強鹽池、同心、紅寺堡縣城和高沙窩、下馬關、大壩等重點集鎮建設,突出在提升改造、產業興城、美麗宜居上做文章、上水平。

          提高城市管理水平。以創建全國文明城市為抓手,加快建設智慧城市,推動城市管理數字化、智能化、精細化、規范化。打造市區“六縱六橫”綠波網絡,城市道路路口智能信號系統覆蓋率達到85%以上。采取錯時停車、智能管理等舉措解決停車難問題,新增泊位1000個以上。優化住宅小區物業管理,提高優質服務水平。規范農貿市場、臨時攤位經營,開展垃圾分類處理,長效治臟治亂治污,切實抓好縣城和重點集鎮管理,不斷提升群眾滿意度。完善社區功能,打造“15分鐘便民生活圈”,讓城市生活更美好。

          加快美麗鄉村建設。高水平編制市縣兩級國土空間規劃,統籌布局路網、電網、氣網、水網、綠網,打造各具特色的宜居鄉村。深入開展農村人居環境整治和美麗鄉村建設,支持白寺灘、韋橋等重點村發展鄉村旅游、休閑農業、特色民宿,爭取80%以上的行政村達到美麗村莊建設標準。推廣整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點,實施北方地區冬季清潔取暖項目,新增清潔取暖面積740萬平方米。改造農村戶廁5000戶,農村生活垃圾無害化處理率、污水處理率分別達到46.5%和32%。新建、改建農村公路100公里,支持同心縣創建“四好農村路”示范縣。持續開展電子商務進農村升級提檔工程,暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道。

          五、全力加強生態環境保護。聚焦建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區,抓源頭治理,抓生態修復,抓污染防治,努力建設天藍水凈地綠的美麗家園。

          加強污染綜合治理。堅決打贏藍天保衛戰,強化多污染物協同控制和區域協同治理,實施金裕海儲罐區油氣回收等8個大氣治理項目,優良天數比例、PM10、PM2.5及二氧化碳排放強度完成自治區下達任務。全力打好碧水保衛戰,深入推進河湖長制,實施清寧河流域生態修復等工程,確保黃河過境水質II類進II類出,入黃排水溝水質穩定達到IV類及以上。扎實推進凈土保衛戰,實施金積工業園區固廢醫廢處置等項目,工業危廢和醫療廢物安全處置率達到100%,農業面源污染治理取得突破性進展。編制完成降碳行動方案,實行能耗總量和強度“雙控”,推廣清潔生產和煤炭消費減量替代,實現減污降碳協同效應最大化。

          強化生態系統修復。持續開展“一河兩山一湖”系統治理,實施環羅山區域生態修復工程,積極爭取羅山山水林田湖草綜合治理項目進入國家盤子。加大國土綠化力度,營造林31萬畝,森林覆蓋率達到18.8%。實施吳忠黃河國家濕地保護修復等項目,濕地保護率達到61%以上。嚴格落實“四禁”“四減”“四?!币?,實施沙化土地治理等項目,完成草原修復10萬畝,草原綜合植被蓋度達到54.7%。堅持最嚴格耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,確保耕地保有量和永久基本農田保護面積不減少、質量不降低。

          切實抓好問題整改。鞏固中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改成效,全面完成自治區生態環保督察及專項督察反饋問題整改。認真做好中央第二輪生態環保督察反饋問題整改工作,健全完善長效機制,確保老問題不反彈、新問題不出現。

          六、全力實施“四大提升行動”。堅持問題導向、目標導向、結果導向,緊盯關鍵環節和重點工作,不斷增加民生發展成色,努力提高群眾生活幸福指數。

          深入實施移民致富提升行動。緊盯96個重點移民村,支持農民發展種養業,大力發展鄉村旅游、電子商務等業態,多措并舉釋放經營性收入潛力。擴大農民轉移就業渠道,鼓勵更多農民走出家園、走進車間,從二三產業獲利,千方百計提高工資性收入水平。結合“四權改革”,引導農民變股民,資產變資金,想方設法增加財產性收入比重。建立完善資金投入、定點幫扶、獎勵激勵機制,全力推動紅寺堡區創建全國易地搬遷移民致富提升示范區。深化閩寧協作和中央定點幫扶,廣泛凝聚社會幫扶合力,移民村基礎設施、公共服務、環境面貌、社會治理水平穩步提升。

          深入實施城鄉居民收入提升行動。堅持以就業促增收,全力抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、殘疾人、零就業家庭等重點群體就業,購買公益性崗位1500個,職業技能培訓1萬人次,城鎮新增就業1萬人,農村勞動力轉移就業19萬人次。堅持以創業帶就業,發放創業擔保貸款2億元,培育創業實體2200個,帶動就業1.3萬人以上。動態調整低保、農村特困供養等標準,加大社會救助力度,逐步提高兜底保障水平。

          深入實施基礎教育質量提升行動。提升學前教育普及普惠水平,促進義務教育優質均衡發展,提高普通高中教育質量,學前教育毛入園及普惠性幼兒園在園幼兒占比達到92%,九年義務教育鞏固率達到95.5%,高中階段毛入學率達到94%。深入推進職業教育產教融合、校企合作,支持寧夏民族職業技術學院建設寧夏奶產業學院。強化師資隊伍建設,積極推動創新素養教育。落實“雙減”和“五項管理”制度,切實減輕學生負擔。全面提升薄弱學校和農村學校教育質量,實現優質教育資源共建共享,努力辦好人民滿意的教育。

          深入實施全民健康水平提升行動。深化公立醫院綜合改革,推動市人民醫院創建成為三甲醫院。推進“互聯網+醫療健康”,新建區域數據交互中心平臺。持續提升重大突發公共衛生事件應對處置能力,慎終如始做好新冠肺炎疫情常態化防控工作。強化醫?;鸨O管,實現高血壓、糖尿病等5種門診慢特病治療跨省結算。落實“三孩”生育政策,促進人口長期均衡發展。廣泛開展文化惠民和全民健身活動,做好第三批國家公共文化服務體系示范區復核工作,適時舉辦寧夏黃河金岸(吳忠)國際馬拉松等體育賽事,爭取在自治區第十六屆運動會上取得好成績。

          七、全力深化改革創新。堅持統籌推進,擴大開放度,增強創新力,向深化改革要紅利,向擴大開放要動力。

          深入推進重點領域改革。深化“放管服”改革,總結推廣市轄區綜合執法改革經驗,推進跨領域跨部門綜合執法改革。加快 “四權”改革,全面完成農業水價改革、工業企業用水權證發放,縣(市、區)全部達到自治區節水型縣(區)評價標準;建立農村集體經營性建設用地入市制度,放活土地二級市場交易,盤活城鎮低效用地,促進“沉睡土地”資產高效利用;探索排污權抵押、租賃、融資,推動縣(市、區)開展排污權回購;完善覆蓋市縣鄉村四級林長管理體系,探索“以林換碳”新模式。深化國企改革三年行動,市屬國有企業收入和凈利潤增速分別達到7%、9%以上。

          持續優化營商環境。加快“數字政府”建設,加強跨地區、跨部門、跨層級業務協同和信息共享,打響“易辦·吳優”政務服務品牌。深入落實減稅降費惠企政策,積極爭取落實減負惠企資金2.5億元、降低企業用電成本1.6億元以上。加快征信市場建設,完善守信激勵和失信懲戒機制。大力發展普惠金融、科技金融和綠色金融,新增上市掛牌企業5家以上。依法平等保護民營企業和企業家權益,不斷激發市場主體活力,著力構建親清新型政商關系,促進民營經濟健康發展。

          大力實施創新驅動戰略。健全財政創新投入穩定增長機制,引導企業加大研發投入,R&D投入增加1億元。實施自治區重點研發計劃項目10個以上,新增國家高新技術企業6家、自治區科技型中小企業20家、自治區科技小巨人企業7家。深化東西部科技合作、院(校)地科技合作,新增科技創新平臺6家以上。推動科技成果轉化,提升吳忠技術市場“一站式”技術交易服務水平,登記科技成果50項。認真落實柔性引進人才、本土人才培養等政策措施,不斷加強人才隊伍建設,建成院士工作站、專家服務基地等人才平臺2個以上。

          不斷提高對外開放水平。深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、黃河“幾”字灣、陜甘寧青蒙毗鄰地區等區域交流合作,廣泛拓展發展空間。借助中阿博覽會、內陸開放型經濟試驗區等平臺,積極參與自治區數字化貿易平臺和跨境電子商務綜合試驗區建設,推動更多產品走向國際市場。鼓勵企業主動參與“一帶一路”經貿合作,進出口總額增長10%左右。

          八、全力提升社會治理效能。堅持總體國家安全觀,大力加強基層社會治理,推進共建共治共享,確保政治安全、社會安定、人民安寧。

          做好民族宗教工作。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,教育引導各民族人心歸聚、精神相依,全力構筑各民族共有精神家園。加快構建互嵌式社會結構和社區環境,鞏固提升民族團結進步創建成果,促進各民族交往交流交融。堅持我國宗教中國化方向,深入開展“五進”宗教場所等活動,引導宗教界聽黨話、感黨恩、跟黨走。依法治理民族事務、宗教事務,鞏固發展民族團結、宗教和順、社會穩定的大好局面。

          增強基層治理能力。扎實開展全國市域社會治理現代化試點工作,全面提升6大領域治理水平,推動基層治理體系和治理能力現代化。堅持發展新時代“楓橋經驗”,大力開展信訪工作示范縣和無訪鄉鎮(街道)、村(社區)創建活動,下大力氣化解一批重點信訪積案,確保95%以上的矛盾糾紛化解在基層。推進“八五”法治宣傳教育,建設“互聯網+公共法律服務”平臺,加快創建全國社會治安防控體系建設示范市。依法嚴厲打擊突出違法犯罪,常態化開展掃黑除惡斗爭。做好退役軍人優撫安置,鞏固提升全國雙擁模范城創建成果。

          防范化解重大風險。堅決遏制政府隱性債務增量,積極化解債務存量,實現債務規模和風險雙下降。有效防范金融風險,不良貸款率控制在3%以內。著力捍衛國家政治安全,嚴密防范化解各類涉穩風險。鞏固提升安全生產專項整治三年行動成果,持續開展城鎮燃氣等領域隱患排查整治,堅決遏制重特大事故發生。落實“四個最嚴”要求,推動國家食品安全示范城市和全域食品藥品安全區“雙創雙建”。

          全面加強政府自身建設

          各位代表!立足新起點,邁向新征程,我們必須大力弘揚偉大建黨精神,無愧今天的使命擔當,不負明天的偉大夢想,堅持“三嚴三實”,始終與人民想在一起、干在一起,深入推進職能轉變,全面提升履職水平,努力建設人民滿意的服務型政府。

          旗幟鮮明講政治,始終做到絕對忠誠。堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,自覺堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,堅決捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實增強通觀全局的政治判斷力、對標看齊的政治領悟力、堅定自覺的政治執行力,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。嚴守政治紀律和政治規矩,不折不扣落實黨中央和自治區黨委、政府及市委各項決策部署,確保政府工作始終沿著正確方向前進。

          心無旁騖抓落實,始終做到擔當實干。保持與人民群眾血肉聯系,認真踐行人民政府的職責使命,以拼搏奮進的姿態激情創業、以干成干好的實效履職盡責。不斷加強政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉、專業訓練,著力提升“七種能力”“八種本領”,做到底數清楚、政策清楚、規律清楚,以有力的舉措應對新挑戰、以優秀的業績展現新作為。大力弘揚大抓落實之風,發揚斗爭精神,以實績論英雄,堅決克服不愿斗爭的“軟骨病”、不敢斗爭的“恐懼癥”、不會斗爭的“無能癥”,以過硬的能力破解難題、以頑強的斗爭開創新局。

          依法行政提效能,始終做到規范運行。深入學習貫徹習近平法治思想,忠實履行憲法法律賦予的職責,全力創建全國法治政府建設示范市。依法推進行政決策,嚴格落實重大行政決策程序,讓各項決策更合實際、更符民意。深化行政執法體制改革,完善行政執法程序,創新行政執法方式,確保公正文明執法。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見建議。大力推進政務公開,主動回應社會關切,不斷提升政府公信力。

          持之以恒樹形象,始終做到務實清廉。認真落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進政府系統黨風廉政建設,嚴格履行“一崗雙責”,做到守土有責、守土負責、守土盡責。強化正風肅紀,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行自治區加強作風建設八條禁令,馳而不息糾“四風”,防止老問題復燃、新問題萌發。牢固樹立“過緊日子”的思想,加強政府支出管理,堅決壓減一般性和非剛性、非重點、非急需支出。堅持正確政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態、敬畏法紀,慎重決策、慎重用權。加強監督管理,嚴懲腐敗行為,讓為民務實清廉的新風正氣充盈吳忠大地。

          各位代表!奮斗成就夢想,實干創造未來。任何困難都不能動搖我們建設現代化美麗新吳忠的堅定信念,任何風險都不能撼動我們建設現代化美麗新吳忠的堅強意志,任何挑戰都不能阻擋我們建設現代化美麗新吳忠的堅實步伐。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下,凝心聚力再出發,砥礪奮進新征程,加快建設現代化美麗新吳忠,為繼續建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

          圖解政府工作報告 | 2022年及五年后的吳忠啥樣?我們一起期待

          附件下載:

          掃一掃在手機打開當前頁

          寧ICP備15001126號 bah.png寧公網安備64030202000058號 主辦單位:吳忠市人民政府辦公室版權所有 聯系方式:0953-2039339 網站標識碼:6403000012

          違法和不良信息舉報 0953-2039339

          久久国内精品自在自线图片